“十二五”期間16mn鋼管廠將由21家減為5-6家-聊城市有現(xiàn)貨庫存

“十二五”期間16mn鋼管廠將由21家減為5-6家-聊城市有現(xiàn)貨庫存

                 “十二五”期間山東16mn鋼管廠將由21家減為5-6家-聊城市有現(xiàn)貨庫存

　　為進(jìn)一步推進(jìn)16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,省政府發(fā)布《山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案》稱,“十二五”期間山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上,總量規(guī)�？刂圃�5000萬噸。

　　山東是我國16mn無縫鋼管大省,現(xiàn)已形成煉鋼綜合產(chǎn)能6307萬噸,居全國第3位。按照實施方案規(guī)定的步驟,2015年前,全省淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸、煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。2013年完成淘汰日鋼煉鐵產(chǎn)能300萬噸,齊魯特鋼等7家企業(yè)煉鋼產(chǎn)能585萬噸。2014年至2015年淘汰日鋼煉鐵產(chǎn)能410萬噸,濟(jì)鋼等3家企業(yè)煉鋼產(chǎn)能809萬噸。結(jié)合青鋼搬遷和日照16mn無縫鋼管精品基地建設(shè),淘汰青鋼360萬噸煉鐵產(chǎn)能、330萬噸煉鋼產(chǎn)能；淘汰萊鋼350萬噸煉鐵產(chǎn)能、440萬噸煉鋼產(chǎn)能。

　　實施方案指出,各市政府要安排專項資金,與中央獎勵資金、省級專項資金相配套,確保配套資金落實到位。對淘汰壓縮產(chǎn)能任務(wù)重且完成好的地區(qū)和企業(yè),在安排基建、技改資金、投資項目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、企業(yè)融資等方面,給予政策重點扶持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　根據(jù)山東16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作安排,“十二五”期間,山東沿海16mn無縫鋼管產(chǎn)能比重將提高到43%以上,16mn無縫鋼管冶煉企業(yè)數(shù)量由目前的21家減少到5-6家,高檔產(chǎn)品比例達(dá)到30%以上。由山東16mn無縫鋼管集團(tuán)重組日照16mn無縫鋼管公司,分階段淘汰日鋼落后產(chǎn)能,并在日鋼現(xiàn)有廠區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)千萬噸級16mn無縫鋼管精品基地。青島16mn無縫鋼管集團(tuán)的搬遷工作也將逐步穩(wěn)妥實施。

相關(guān)：

    山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案的通知

　　魯政發(fā)〔2012〕37號

　　各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　現(xiàn)將《山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　山東省人民政府

　　2012年10月12日

　　山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案

　　根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案的實施意見》(魯政發(fā)〔2012〕8號)精神，及省委、省政府總體工作部署，特制定《山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實施方案》(以下簡稱實施方案)。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實省委、省政府關(guān)于全省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作部署，依據(jù)國家16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰壓縮全省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面提升核心競爭力，實現(xiàn)全省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)。

　　(二)工作原則

　　1.全面淘汰我省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)和工業(yè)和信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》相關(guān)規(guī)定，全面淘汰16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能。

　　2.圍繞全省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局，淘汰壓縮16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)能。落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于在山東省開展16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2011〕2183號)和《山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案》精神，淘汰壓縮相關(guān)16mn無縫鋼管產(chǎn)能。同時，淘汰與高爐、電爐、轉(zhuǎn)爐相對應(yīng)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)設(shè)備。

　　3.堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合推進(jìn)。把淘汰壓縮與兼并重組，青鋼搬遷與日照16mn無縫鋼管精品基地建設(shè)，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，淘汰壓縮相關(guān)16mn無縫鋼管企業(yè)產(chǎn)能。

　　二、目標(biāo)任務(wù)及實施步驟

　　按照《山東省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點方案》要求，“十二五”期間，全省16mn無縫鋼管產(chǎn)能壓縮1000萬噸以上，總規(guī)�？刂圃�5000萬噸，2015年前，全省淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸、煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。具體實施步驟如下：2011年年底前，濟(jì)鋼、萊鋼(部分)、張鋼、石橫特鋼、淄博鐵鷹、濰坊16mn無縫鋼管、魯麗16mn無縫鋼管、金順達(dá)16mn無縫鋼管、淄博傅山16mn無縫鋼管、鄒平傳洋16mn無縫鋼管、淄博16mn無縫鋼管等11家企業(yè)完成淘汰煉鐵產(chǎn)能953萬噸；濰坊16mn無縫鋼管、廣富16mn無縫鋼管、煙臺16mn無縫鋼管、萊鋼(部分)完成淘汰煉鋼產(chǎn)能242萬噸。另有35戶16mn無縫鋼管企業(yè)完成淘汰煉鐵產(chǎn)能380.7萬噸、煉鋼產(chǎn)能92.3萬噸。2009年至2011年，全省累計完成淘汰煉鐵產(chǎn)能1333.7萬噸、煉鋼產(chǎn)能334.3萬噸。2012年，淘汰泰山16mn無縫鋼管煉鐵產(chǎn)能70萬噸，淄博南金兆煉鋼產(chǎn)能40萬噸。2013年，淘汰日鋼煉鐵產(chǎn)能300萬噸，日鋼、齊魯特鋼、山東閩源、淄博恒順、淄博傅山16mn無縫鋼管、鄒平傳洋16mn無縫鋼管、淄博16mn無縫鋼管等7家企業(yè)煉鋼產(chǎn)能585萬噸。2014年至2015年，淘汰日鋼煉鐵產(chǎn)能410萬噸，濟(jì)鋼、日鋼、石橫特鋼等3家企業(yè)煉鋼產(chǎn)能809萬噸。

　　結(jié)合青鋼搬遷和日照16mn無縫鋼管精品基地建設(shè)，淘汰青鋼360萬噸煉鐵產(chǎn)能、330萬噸煉鋼產(chǎn)能；淘汰萊鋼350萬噸煉鐵產(chǎn)能、440萬噸煉鋼產(chǎn)能。

　　三、組織實施

　　在省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施《實施方案》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)負(fù)責(zé)具體落實。山鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)主動淘汰和壓縮所屬企業(yè)相關(guān)產(chǎn)能。日照市政府負(fù)責(zé)組織日鋼淘汰壓縮相關(guān)產(chǎn)能方案及分年度計劃。

　　年度淘汰壓縮計劃及相關(guān)企業(yè)、設(shè)備名單在省政府門戶網(wǎng)站及省主流媒體予以公示，接受社會監(jiān)督。

　　列入年度淘汰壓縮落后產(chǎn)能計劃的相關(guān)設(shè)備和生產(chǎn)線，于當(dāng)年10月底前全部關(guān)停，12月底前全部拆除，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。

　　四、配套政策

　　(一)落實中央淘汰落后產(chǎn)能資金獎補(bǔ)政策。積極爭取中央財政獎勵資金支持，根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部國家能源局關(guān)于印發(fā)〈淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法〉的通知》(財建〔2011〕180號)，編制提報符合獎勵條件的16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，制定獎勵資金分配方案。

　　(二)落實省政府淘汰壓縮16mn無縫鋼管產(chǎn)能獎補(bǔ)政策。根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)淘汰壓縮落后16mn無縫鋼管產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2012〕38號)，完善淘汰壓縮16mn無縫鋼管產(chǎn)能省級獎勵資金管理辦法，對按期完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)落實獎補(bǔ)政策，重點用于企業(yè)拆除相關(guān)設(shè)備、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等支出。

　　(三)建立完善市級財政配套支持政策。各市政府統(tǒng)籌財力，安排專項資金，與中央獎勵資金、省級專項資金相配套，積極支持淘汰壓縮16mn無縫鋼管產(chǎn)能，確保配套資金落實到位。

　　(四)實施政策傾斜扶持。對淘汰壓縮產(chǎn)能任務(wù)重且完成好的地區(qū)和企業(yè)，在安排基建、技改資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、企業(yè)融資，以及符合條件的企業(yè)自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)及培養(yǎng)、信息化建設(shè)和管理創(chuàng)新等方面，給予政策重點扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府把各項試點工作完成情況納入部門和地方政府績效考核體系，建立健全重大工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)試點目標(biāo)任務(wù)時序進(jìn)展，加大工作績效考核和督促檢查力度。各級政府及有關(guān)部門要切實把淘汰壓縮16mn無縫鋼管落后產(chǎn)能工作擺上重要議事日程，在省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充實精干力量，建立健全工作機(jī)構(gòu)，抓好工作落實。各企業(yè)要認(rèn)真履行淘汰壓縮落后產(chǎn)能主體責(zé)任，積極采取措施，主動淘汰壓縮落后產(chǎn)能。

　　(二)落實工作責(zé)任制。淘汰壓縮落后產(chǎn)能工作堅持分級負(fù)責(zé)的原則，省政府將根據(jù)年度淘汰壓縮計劃分別與各級、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級、各部門要按照目標(biāo)責(zé)任書要求，負(fù)責(zé)落實淘汰壓縮16mn無縫鋼管落后產(chǎn)能計劃，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)加強(qiáng)督查考核。按照省政府目標(biāo)明確、組織健全、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)督到位的要求，加強(qiáng)對各級、各有關(guān)部門及企業(yè)集團(tuán)完成淘汰壓縮落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，對沒有按時完成任務(wù)的實行嚴(yán)格問責(zé)、限期整改。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對各地淘汰壓縮16mn無縫鋼管落后產(chǎn)能工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報進(jìn)展情況。各級、各部門及企業(yè)集團(tuán)要落實省政府工作要求，建立健全嚴(yán)格問責(zé)體系，落實獎懲機(jī)制，為全面完成各項任務(wù)提供制度保障。

　　(四)強(qiáng)化政策措施。要充分發(fā)揮法律、法規(guī)約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰壓縮16mn無縫鋼管產(chǎn)能。加大執(zhí)法處罰力度。對未按期完成淘汰壓縮產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)工業(yè)投資項目的環(huán)評、核準(zhǔn)和審批。對未按規(guī)定期限淘汰壓縮產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰壓縮16mn無縫鋼管產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記或變更登記。必要時采取提高差別電價、停止供電等懲罰措施。

　　(五)加強(qiáng)輿論宣傳。各級、各部門及企業(yè)集團(tuán)要及時總結(jié)宣傳淘汰壓縮16mn無縫鋼管落后產(chǎn)能工作先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，為全省深入開展淘汰壓縮16mn無縫鋼管落后產(chǎn)能工作營造良好氛圍。

　　2.2012-2015年淘汰壓縮16mn無縫鋼管項目進(jìn)度表

　　抄送：工業(yè)和信息化部。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

　　                                                                                             山東省人民政府辦公廳2012年10月12日印發(fā)